各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

一、加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間

改造提升一批眾創(chuàng)空間。依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)（技術(shù)）開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)科技園和高等學(xué)校、科研院所等，形成一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、線上線下、孵化投資相結(jié)合的新型眾創(chuàng)空間。盤活現(xiàn)有的閑置辦公樓、商業(yè)設(shè)施、老舊廠房等，改造提升一批具有公益性、社會(huì)化、開放式運(yùn)作的眾創(chuàng)空間。

引進(jìn)共建一批眾創(chuàng)空間。鼓勵(lì)支持京津眾創(chuàng)空間在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)我省與京津合作共建，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外品牌服務(wù)。對(duì)京津等地認(rèn)定的眾創(chuàng)空間落戶我省的，直接納入省級(jí)建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先支持。

支持創(chuàng)建一批眾創(chuàng)空間。圍繞自身創(chuàng)新需求和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，創(chuàng)辦各類特色鮮明、需求指向明確的眾創(chuàng)空間。

二、壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體

鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。省內(nèi)高等學(xué)校、科研院所科技人員要求離崗創(chuàng)業(yè)的，3年內(nèi)保留其原有身份和職稱，檔案工資正常晉升，符合條件的可正常申報(bào)晉升相應(yīng)技術(shù)職務(wù)。高等學(xué)校、科研院所研發(fā)團(tuán)隊(duì)在我省實(shí)施各類科技成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓獲得的收益，其所得不低于70%。

鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高等學(xué)校要開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。允許在校大學(xué)生休學(xué)從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，休學(xué)時(shí)間可視為其參加實(shí)踐教育時(shí)間。擴(kuò)大“青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”扶持范圍，畢業(yè)5年內(nèi)的高等學(xué)校畢業(yè)生，初次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦小微型科技企業(yè)的，給予3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

吸引人才來(lái)冀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等來(lái)冀創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)，直接納入省級(jí)科技型中小企業(yè)扶持計(jì)劃，按照初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、壯大期、上市期四個(gè)梯度，優(yōu)先享受省市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金支持。對(duì)來(lái)冀創(chuàng)業(yè)的海外高層次人才和京津人才，優(yōu)先推薦列入河北省“百人計(jì)劃”、省管專家、青年拔尖人才、省政府特殊津貼專家、“三三三人才工程”。對(duì)帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目在冀實(shí)施成果轉(zhuǎn)化的高層次人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)優(yōu)先納入河北科技英才“雙百雙千”推進(jìn)工程。

三、構(gòu)建多元化創(chuàng)業(yè)投融資體系

壯大天使投資資金。整合設(shè)立1億元省天使投資引導(dǎo)基金，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)和引導(dǎo)作用，通過(guò)引導(dǎo)基金鼓勵(lì)天使投資機(jī)構(gòu)對(duì)種子期、初創(chuàng)期的科技企業(yè)投資，提供高水平創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及配套服務(wù)。省級(jí)資金按比例參股，不分享基金收益，基金到期清算時(shí)如出現(xiàn)虧損，先行核銷省級(jí)資金權(quán)益。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，用于金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)投資補(bǔ)償。

支持多層次資本市場(chǎng)融資。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)等多層次資本市場(chǎng)上市、掛牌融資，對(duì)上市、掛牌成功的企業(yè)分別給予150萬(wàn)元、150萬(wàn)元、100萬(wàn)元、30萬(wàn)元省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行設(shè)立科技支行，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，開展科技小額試點(diǎn)，積極開展互聯(lián)網(wǎng)融資試點(diǎn)。

加大財(cái)稅政策支持。省、市科技型中小企業(yè)資金要將眾創(chuàng)空間和初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)作為支持。通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，運(yùn)用階段參股、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和投資保障等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投資于入駐眾創(chuàng)空間的科技型中小企業(yè)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)眾創(chuàng)空間，分類給予財(cái)政補(bǔ)助，用于初期開辦費(fèi)用、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等。根據(jù)年度服務(wù)績(jī)效，省、市對(duì)眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)的房租、寬帶接入費(fèi)、公共軟件、開發(fā)工具、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、中介服務(wù)等給予適當(dāng)補(bǔ)貼，省級(jí)補(bǔ)貼額度最高不超過(guò)20萬(wàn)元。各級(jí)財(cái)政扶持創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的各類財(cái)政補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等財(cái)政撥款，符合《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金企業(yè)所得稅處理問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2011〕70號(hào)）條件的不征收企業(yè)所得稅。

四、營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。深化商事制度改革，對(duì)眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)主體辦理注冊(cè)登記手續(xù)，采取一站式窗口、網(wǎng)上申報(bào)、多證聯(lián)辦等措施，認(rèn)真落實(shí)“三證合一”、“先照后證”、“一址多照”和“一照多址”改革措施，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊(cè)提供便利。

提升公共服務(wù)能力。建立我省創(chuàng)新券制度，采取購(gòu)買服務(wù)、后補(bǔ)助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、技術(shù)轉(zhuǎn)移、財(cái)務(wù)、法律、戰(zhàn)略咨詢、電子商務(wù)、數(shù)據(jù)分析等服務(wù)。加快構(gòu)建京津冀“科技服務(wù)云”，推進(jìn)京津冀科技資源開放共享，推動(dòng)建立京津冀區(qū)域統(tǒng)籌使用的創(chuàng)新券制度。充分發(fā)揮河北省中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)作用，依托各類中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，開展線上線下、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度。培育一批創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，鼓勵(lì)成功創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家、天使投資人和專家學(xué)者等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)群體提供策劃、咨詢、輔導(dǎo)等服務(wù)。組建京津冀創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，開展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師河北行、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)嘉年華、創(chuàng)客訓(xùn)練營(yíng)等活動(dòng)。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的，納入省級(jí)高層次創(chuàng)業(yè)人才管理序列，授予“河北省創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”稱號(hào)。

弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化。組織各類創(chuàng)業(yè)大賽，繼續(xù)辦好河北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持我省大學(xué)生參與中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，并對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目擇優(yōu)納入省級(jí)科技計(jì)劃。大力培育創(chuàng)新精神和創(chuàng)客文化，加強(qiáng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳和引導(dǎo)，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。

五、強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要結(jié)合自身職責(zé)，積極落實(shí)和完善促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)措施，制定具體實(shí)施方案，明確工作部署，切實(shí)加大政策扶持、資金投入、條件保障力度。各級(jí)科技部門要及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和扶持。

開展試點(diǎn)示范。依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)（技術(shù)）開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園、特色產(chǎn)業(yè)集群和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)示范，積極探索推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制、新模式，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。